为进一步提升全区规范性文件备案审查工作水平，不断推进备案审查工作向镇街延伸，莱芜区人大于2023年4月13日在莱芜区方下街道办事处召开镇街备案审查工作推进会议，区人大常委会监司工委主任周生锋主持会议并讲话。

会上传达学习了《济南市各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查规定》《济南市人民代表大会常务委员会关于进一步加强备案审查工作的意见》和《莱芜区人大关于在镇街推行规范性文件备案审查的实施意见》，精选了8个和镇街工作息息相关的备案审查案例进行了剖析学习，安排部署了镇街规范性文件备案审查相关工作。

周生锋主任就进一步做好镇街备案审查工作提出五点意见，一是提高政治站位，持续强化思想认识。明确开展规范性文件备案审查是宪法法律赋予各级人大常委会的重要职权，是维护社会主义法制统一的重要举措，党的二十大精神对各级人大常委会备案审查工作提出了总要求，各镇街要强化对备案审查监督工作重要性的认识，增强政治意识、使命意识、职责意识。二是加大监督力度，做到规范性文件“应报尽报”。各镇街要严格落实备案审查工作“有件必备”总要求，对本单位制发的“调整事项与内容涉及经济发展、城乡建设与管理、生态文明建设、历史文化保护、基层治理、公共利益、民生保障、社会稳定等领域，对不特定公民、法人和其他组织具有普遍约束力并反复适用”的规范性文件做到“应报尽报”。三是健全制度机制，持续提高备案审查监督质量。各镇街人大备案审查机构要不断健全完善备案审查流程管控机制，进一步明确备案审查诸环节工作标准和责任，加强对规范性文件有关风险性问题的研究，加大专业性审查力度，完善备案审查意见反馈与处理机制，切实推动备案审查监督质量不断提高。四是加强工作指导，推动镇街备案审查工作全面落实。区人大监司工委将加强调研指导镇街备案审查工作开展情况，各镇街要及早研究制定本单位备案审查工作实施方案，推动镇街人大工作机构全面展开备案审查工作。五是加强队伍建设，持续提高能力素质。各镇街人大要高度重视对备案审查工作人员的选拔配备，充分发挥主观能动性，积极组织开展学习调研活动，及时掌握备案审查工作先进理念和做法，创造性地开展工作，不断提高备案审查监督效能。

会上，结合会议精神，查看了方下街道办事处2022年以来出台的全部文件，进一步明确了规范性文件的概念以及备案审查的范围和报备要求。

区人大监司工委、各镇街人大主席（主任）及一名工作人员；各镇政府、办事处办公室秘书参加会议。