莱芜区人大常委会2024年工作要点
(2024年3月4日莱芜区第十九届人大常委会主任会议通过)
区人大常委会2024年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，在区委的坚强领导下，不断发展全过程人民民主，稳中求进推动人大工作高质量发展，认真履行宪法和法律赋予的职责，为奋力推进现代化新莱芜建设作出人大贡献。
一、坚持凝心铸魂，落实党对人大工作的全面领导
1.自觉落实党对人大工作的全面领导。坚持围绕中心、服务大局，自觉在区委领导下做好人大工作，严格落实向区委请示报告制度，坚持重大活动、重要工作、重要会议向区委请示报告，始终做到与区委同向发力、同频共振，确保将党的领导贯穿于人大工作各方面全过程。
2.持续强化党的创新理论武装。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，捍卫“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。巩固拓展主题教育成果，严格落实“第一议题”制度，及时传达学习习近平总书记重要讲话、指示批示和党中央重要会议、重要文件精神，坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。全面贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，在学懂、弄通、做实上下功夫。全面落实意识形态工作责任制，掌握意识形态工作主动权，守牢人大意识形态阵地。
3.依法行使重大事项决定权。紧紧围绕关系全区改革发展稳定大局的重大事项，通过法定程序作出决议决定，及时将区委重大决策部署通过法定程序转化为全区人民的共同意愿和自觉行动。坚持党管干部原则和人大依法行使人事任免权的有机统一，依法任免国家机关工作人员。规范和完善程序，全面落实宪法宣誓制度，增强被任命人员的宪法意识和责任意识。
4.积极服务中心工作。贯彻市委、区委“项目深化年”部署要求，持续深化“千名代表抓项目 凝心聚力促发展”主题活动，聚焦项目谋划、落地、建设、见效、服务五个环节，全面落实“三看三深化”，充分发挥人大代表力量，推动产业项目招引、服务企业发展，为经济社会发展增添活力动能。围绕区委“产业集聚、项目深化、改革创新、有效需求、城市更新、乡村振兴、生态优化、民生改善”八大提升行动和实施造好一辆车、制好一瓶药、精造一批料、立起一块屏、做好一桌菜、建好一座城“六个一工程”，综合运用听取审议专项工作报告、调研视察、执法检查等多种监督方式，推动区委各项决策部署落地生根、开花结果。积极做好招商引资、民生保障、信访维稳、安全生产等中心工作，稳妥完成各项包联包挂任务，助推经济社会高质量发展。
二、坚持服务大局，助力现代化新莱芜建设
5.聚焦加强财经监督，保障经济平稳运行。聚焦财政经济运行，听取审议区政府关于2024年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告，听取审议关于莱芜区2024年地方政府债券收支安排及区级预算调整方案的报告，批准2024年区级预算调整方案和政府债务限额。做好全区预算绩效评价工作开展情况的审查监督工作，听取审议区政府关于全区预算绩效评价工作开展情况的报告。做好2023年度区级决算和2024年上半年预算执行情况的审查工作，审查批准莱芜区2023年区级决算草案。做好审计查出问题整改情况的审查工作，听取审议2022年区级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告。做好2023年区级预算执行和其他财政收支审计情况的审查工作，听取审议区政府关于2023年度区级预算执行和其他财政收支的审计工作报告。听取审议区政府关于2024年区级预算调整方案的专项报告，审查批准2024年区级预算调整方案。深化国有资产监督，听取和审议关于全区行政事业性国有资产管理情况的报告，书面审议关于全区国有资产管理情况的综合报告，保障全区经济持续向好。
6.聚焦增进民生福祉，推动民生持续改善。紧盯群众关心关切的急难愁盼问题，围绕2024年为民办实事项目实施情况开展专项监督，听取和审议为民办实事项目完成情况的报告并进行满意度测评，确保把代表票决产生的为民办实事项目办好。听取和审议2023年度环境状况和环境保护目标完成情况工作报告，加大对退役军人、库区移民、农业机械推广、食品药品安全、科技创新等工作监督，更好回应人民群众对美好生活的新期待。听取和审议区政府关于安全生产智慧监管工作情况的报告，切实保障人民群众的生命财产安全。听取和审议区政府关于促进大学生和农民工就业创业工作情况的报告，推动健全就业公共服务体系，更好助力稳就业增收入。听取和审议区政府关于推进现代职业教育高质量发展工作情况的报告，加快推进我区现代职业教育体系建设。
7.聚焦平安法治建设，加强法律法规监督。开展《济南市物业管理条例》实施情况的执法检查，推动物业管理高质量发展，努力为莱芜居民营造良好的生活和工作环境。持续深入学习宣传宪法，继续开展“12·4”国家宪法日和宪法宣传周活动。坚持有件必备、有备必审、有错必纠，加强规范性文件备案审查工作，听取区人大常委会监司工委关于2024年度全区规范性文件备案审查工作情况和各街道人大工委规范性文件备案审查工作情况的报告。听取和审议区法院关于行政审判工作情况、区检察院关于数字检察工作情况、区公安分局关于深化“情指行”一体化改革工作情况的报告，提高公正司法水平，维护社会公平正义。
三、坚持守正创新，深入践行全过程人民民主
8.加强代表履职服务和管理。运用多种形式组织代表开展相关专题培训，进一步提升代表履职能力。统筹做好“一府一委两院”与代表联系工作，保障代表参加相关活动，依法有序推动解决人民群众普遍关心的重点难点问题。探索建立代表履职评价激励机制，推进代表积极主动履职，更好发挥代表作用。深入挖掘代表先进事迹，讲好代表履职故事，展示代表时代风采。加强代表履职监督管理，更好发挥代表主体作用，使代表工作活起来、动起来、实起来、严起来。
9.增强闭会期间代表活动实效。持续深化拓展“双联”提升工作，健全完善多层次、多元化代表联系群众机制，鼓励支持镇（街道）开展有实效、有特色的活动。继续开展“代表在身边”“代表活动月”系列活动，促进代表作用发挥到关键处、人民民主体现到全过程。加强代表联络站等联系平台信息化建设，探索运用“智慧人大”建设成果，促进运行规范化、实效化。推动各专门委员会、工作机构联系代表工作，通过建议督办、邀请座谈、参加活动等形式，扩大代表对各项工作的参与，推动联系代表更接地气、服务代表更有温度。紧扣全区发展大局及常委会监督重点，精心谋划活动内容，组织开展好专题调研、会前集中视察和代表小组活动，切实提升活动实效。
10.提高代表议案建议工作质量。按照“内容高质量、办理高质量”和“既要重结果，也要重过程”的要求，引导代表在充分调研、倾听民意的基础上提出高质量建议。依托代表履职管理系统，完善代表建议网络化办理流程，不断提高代表建议办理数字化水平。督促承办单位建立代表建议解决事项台账，完善跟踪办理机制，不断提高建议落实率和代表满意率。
四、坚持强本固基，扎实推进“四个机关”建设
11.不断加强党建工作。全面落实新时期党的建设总要求，持续抓好党员党性教育和严肃党内政治生活工作。严格落实“三会一课”制度，开展形式多样的主题党日活动，实现机关党建和人大业务工作深度融合。巩固拓展“情系民生 服务代表”党建品牌创建成果，重点推进“党建+理论武装”“党建+监督问效”“党建+代表履职”“党建+自身建设”四大行动计划，使机关党建品牌培育融入到人大常委会工作的各方面、全过程。
12.不断加强队伍建设。全面贯彻落实“四个机关”要求，加强新时代人大工作和建设，强化系统思维、法治思维，不断增强人大工作整体实效。坚持常委会机关集体学习制度，持续开展“人大讲堂”活动，定期进行专题讲座。扎实开展“实干争先年”活动，组织常委会组成人员、机关干部外出考察学习人大工作先进经验，不断提升人大干部履职能力，努力锻造一支“政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责”的新时代人大工作队伍。
13.不断加强作风建设。大兴调查研究之风，坚持围绕议题、聚焦问题、依托代表、广纳民意的调研机制，深入基层、深入群众开展多领域、多层次、经常化调查研究。大力弘扬自我革命精神，持之以恒加强纪律作风建设，切实提升人大工作的制度化、规范化、科学化水平。认真履行常委会党组全面从严治党主体责任，严肃党内政治生活，严格执行中央八项规定精神，坚决杜绝形式主义、官僚主义，锲而不舍纠“四风”。全面落实党风廉政建设责任制，支持派驻纪检监察组履行职责，巩固发展风清气正的政治生态。
14.不断提升工作水平。以改革创新推动人大工作提质增效，持续推进智慧人大、书香人大、数字人大建设，全面提升人大机关依法履职水平。支持和保障机关驻村第一书记、驻重工指挥部、四进工作队、基层党建服务队成员在基层接受锻炼、提升能力。完善工作机制，提升会议组织、公文运转、财务管理、安全保密、网络安全等工作的制度化规范化水平。深化机关文化建设，形成积极向上、团结和谐的良好氛围。加强宣传工作，统筹运用传统媒体和新兴媒体,讲好新时代莱芜人大故事，充分展现人大工作成效。
15.不断加强经验交流。积极向市人大常委会对标对表，向兄弟区县学习先进工作经验，总结推广基层经验和典型做法，进一步打开思维视野，促进自身工作不断进步。加强对镇（街道）人大工作的指导，坚持邀请镇（街道）人大负责人列席常委会会议，参与常委会组织的视察、调研和执法检查活动，支持镇（街道）人大完善机构、配强人员、有效履职，为加快推进现代化新莱芜建设提供坚强人大力量。
