(2023年2月17日莱芜区第十九届区人大常委会主任会议通过)
2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。区人大常委会工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，在区委的坚强领导下，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，积极践行全过程人民民主，守正创新做好人大各项工作，为加快建设现代化新莱芜贡献人大智慧和力量。
一、进一步强化政治引领，把牢人大工作正确政治方向
1.坚持党的全面领导。自觉把党的领导贯穿于人大工作的全过程、各方面，严格执行重大事项请示报告制度，对人大工作中的重要会议、重要工作、重大事项等及时向区委请示报告，充分发挥常委会党组把方向、管大局、保落实的领导作用，加强对常委会党组和机关党建工作的领导，确保人大工作始终与党委同心同向、合力合拍。
2.深学细悟笃行党的二十大精神。持续抓好常委会及机关学习贯彻工作，深入学习领会精神实质、核心要义和实践要求，自觉用党的二十大精神统一思想和行动、指导工作和实践。深刻理解党的二十大关于发展全过程人民民主、推进全民依法治国的重大部署，充分发挥人大职能作用，更好把制度优势转化为治理效能。
3.依法行使重大事项决定权。紧紧围绕关系全区改革发展稳定大局的重大事项，通过法定程序作出决议决定，及时将区委重大决策部署通过法定程序转化为全区人民的共同意愿和自觉行动。加大决议决定贯彻实施情况的监督力度，维护重大事项决定权的权威性和严肃性，确保决议决定得到有效贯彻落实。依法做好选举任免工作，坚持党管干部原则，严格规范任免程序，坚持任前法律知识学习、投票表决、颁发任命书、宪法宣誓等制度，提高被任命人员的宪法意识和法治观念。
4.积极服务中心工作。紧扣区委中心工作，立足人大职能，围绕“攻坚克难抓项目，凝心聚力谋发展”这一主题，搞调研、抓督查、强监督，实现人大工作与全区中心工作同频共振、一体推进，汇聚形成全区上下抓项目、拼经济、谋发展的强大合力，推动新时代人大工作高质量发展。积极做好重工建设、招商引资、包街镇、包村联企等重点工作，助推经济社会全面发展。
二、增强监督工作实效，推动党的决策部署和法律法规全面贯彻实施
5.加强法律法规监督。开展《中华人民共和国安全生产法》《山东省安全生产条例》《山东省养老服务条例》贯彻实施情况的执法检查，推动法律法规在全区的正确有效实施。持续深入学习宣传宪法，继续开展“12·4”国家宪法日和宪法宣传周活动。坚持有件必备、有备必审、有错必纠，加强规范性文件备案审查工作，依法对莱芜区“一府一委两院”的规范性文件进行备案审查，完成备案审查工作向镇街延伸，听取监司工委关于规范性文件备案审查工作情况的报告。
6.加强专项工作监督。围绕区委中心工作和群众普遍关注的热点难点问题，依法开展监督。在经济领域，听取和审议区政府关于2023年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告，视察全区工业经济发展情况，促进我区经济平稳健康运行。在民生领域，视察区政府关于公共卫生体系建设、教育优质均衡发展情况，提升人民群众对美好生活的幸福感、获得感。在司法领域，听取和审议区法院关于执行工作开展情况、区检察院公益诉讼检察工作开展情况和区公安分局派出所标准化建设工作情况，听取和审议区监委专项工作报告，确保司法机关公正司法、监察机关依法履职。
7.加强预决算审查监督。充分发挥预算联网监督平台作用，听取和审议区政府2022年度财政决算和2023年上半年预算执行情况的审查工作，做好对地方政府债务预算、预算调整方案的审查工作，促进区政府及有关部门全面落实积极财政政策，提高财政资金使用绩效和政策落实效果。
8.认真组织专题调研。对全区企业国有资产管理情况、城市更新、乡村产业振兴、为民办实事等开展专题调研，形成调研成果，为区委做好相关工作提供有益借鉴。组织好2023年重点项目建设集中视察，促进重点项目建设，助推经济社会发展。积极配合好全国人大和省、市人大来我区开展的调研、视察、执法检查等工作。
9.实施正确监督、有效监督、依法监督。聚焦党中央重大决策部署和省委、市委、区委安排，完善监督工作机制，充分发挥各种法定监督形式的特点和优势，增强持续监督、联动监督效果，打好监督“组合拳”，形成叠加集成效应。探索开展专题询问、满意度测评等形式，高质量推进民生实事项目，推动“一府一委两院”依法履行职责、切实改进工作。
三、加强代表履职能力建设，充分发挥代表主体作用
10.提升代表依法履职能力。抓好人大代表履职学习培训，分期分批对区级人大代表，区、镇街人大干部开展人大工作法律法规以及业务知识轮训学习，做好代表外出学习培训工作，提升代表履职能力。持续邀请代表参加常委会组织的视察调研、执法检查、专题询问等监督活动，使代表的履职能力在实践中得到提高。选树培育优秀人大代表典型，持续刊发代表优秀事迹，不断提升代表工作的整体水平和影响力。
11.强化代表履职服务保障。畅通代表知情知政渠道，积极宣传展示人大代表履职风采，讲好代表履职故事，营造代表工作良好氛围。主动关心代表的工作和生活，保障代表依法执行代表职务。做好在我区的国家、省、市人大代表联络服务等保障工作。加强代表履职的服务保障和监督管理，完善代表履职评价和激励机制，探索“互联网+代表履职”，以数字化赋能代表工作。
12.提高代表活动实效。全力打造“代表在身边”履职品牌，集中开展不同形式的代表进农村、进社区、进家庭、进校园、进企业、进项目“六进”活动，激发代表工作活力。在筑牢“双联”基础、夯实“双联”阵地、丰富“双联”活动上下功夫，持续深化“双联”制度，更好发挥代表接地气、察民情、聚民智、惠民生作用。在全区各级代表中深入开展“千名代表抓项目，凝心聚力促发展”活动：动员机关干部代表发挥“领头雁”作用，带头谋发展、抓项目、善招商、促落实；号召企业家代表努力在“工业强区”战略中打头阵、扛大梁、当表率；鼓励农业战线代表在推动“乡村振兴”事业发展上下功夫、齐发力、开新局；其他战线代表结合实际情况，积极提供招商引资线索，千方百计引进资金、人才和技术，实实在在造福全区百姓。
13.高质量做好代表建议办理工作。高效办理区十九届人大二次会议代表所提建议，加大督办力度，紧盯落实环节，持续推进代表议案建议落实落地。注重源头引导，做好代表提出议案建议准备工作，引导代表提出高质量的议案建议。优化完善人大代表履职管理系统，及时向代表通报办理工作进度、初步意见、审议或办理结果，提高代表履职积极性。坚持常委会领导督办重点建议制度，增强承办单位工作责任感。
四、加强常委会自身建设，打造党和人民满意的“四个机关”
14.加强常委会及机关党建工作。按照新时代党的建设总要求，健全机关党建工作制度体系,全面加强常委会党组自身建设，指导督促机关党总支加强标准化建设，不断创新活动方式和工作机制，严格落实“三会一课”制度，开展形式多样的主题党日活动，实现机关党建和人大业务工作深度融合。巩固拓展机关文明创建成果，在创新形式内容、打造品牌特色上下功夫，坚持“党建+文明创建”工作机制，全面展示机关良好形象，努力打造让党委放心，让群众满意的政治机关、权力机关、工作机关和代表机关。
15.着力建设高素质人大工作队伍。坚持常委会党组理论学习中心组、机关干部集体学习制度，及时传达学习习近平总书记重要讲话及中央、省委、市委和区委重要会议精神，组织好学习贯彻党的二十大精神系列活动。重点开展“人大讲堂”活动，常委会班子成员定期进行专题讲座。组织常委会组成人员、机关干部外出考察学习，以政治建设为统领，努力打造一支政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的新时代人大工作队伍。
16.持之以恒抓好作风建设。认真履行常委会党组全面从严治党主体责任，严肃党内政治生活，严格执行中央八项规定，坚决杜绝形式主义、官僚主义，锲而不舍纠“四风”、树新风。支持配合派驻纪检监察组开展工作，强化纪律作风建设。扎实开展作风建设效能提升年活动，发扬“拼、抢、实”作风，改进会风文风，高质量开好法定会议，把更多精力放在推动工作落实上。
17.聚力提升工作效能。以改革创新推动人大工作提资质增效，持续推进智慧人大、书香人大、数字人大建设，全面提升人大机关依法履职水平。支持和保障机关驻村第一书记、基层党建服务队、四进工作队成员在基层接受锻炼、提升能力。加强对镇街人大工作的指导，坚持邀请镇街人大负责人列席常委会会议，参与常委会组织的视察、调研和执法检查活动。加强意识形态和人大宣传工作，统筹运用传统媒体和新兴媒体,充分展现人大工作成效和代表履职风采，讲好新时代莱芜人大故事。
