
2023年12月20日,全国人大人代工委召开民生实事项目人大代表票决制工作交流视频会。区人大常委会党组书记、主任王清军在莱芜分会场参会,并作典型发言。区人大常委会副主任李文汇、卞性善、朱立军,办公室主任吕爱武等参加会议。

王清军在发言中指出,近年来,莱芜区人大常委会深入践行全过程人民民主要求,扎实推进民生实事项目人大代表票决制工作。该工作自2019年首次实施,经过近五年的探索与实践,集中解决了76项群众最关心、最直接、最现实的问题,将民生实事代表票决制这张“崭新名片”打造成践行全过程人民民主的“精彩缩影”。一是强化民意汇聚,确保广泛征集。不断丰富和拓宽民生实事征集的渠道和范围,坚持集中征集和常态化征集相结合,确保事关教育、就业、医疗、养老等与人民群众息息相关的事项征集到位。建立“人大+政府”“线上+线下”的双向征集工作机制,出台了《莱芜区民生实事项目人大代表票决制实施办法》《关于征集为民办实事项目试行办法》,采取网络征集、问卷调查、调研座谈等多种方式征集建议项目。集中组织开展“代表在身边”“代表活动月”主题活动,号召全区近千名人大代表下沉走访,察民情、访民意,听取社会乡贤、致富带头人和困难群众的意见建议,把群众呼声最高、反映最大、要求最急的项目提上来、选出来。二是强化前期筛选,确保好中选优。在票决制工作中,对征集的重点民生实事项目审核研判至关重要。按照项目类别,组织相关代表、行业专家成立工作专班,发挥专业优势,对项目可行性专项论证,从群众最关心的问题着手,反复磋商,不断优化,确保初选项目的广泛性、精准性、可行性。充分征求政府部门单位意见,经区政府常务会议研究,将具有普惠性、可操作性的项目筛选出来,形成重大民生实事候选项目草案。区人大常委会听取政府部门关于民生实事候选项目的情况报告,在充分审议后,决定提请区人民代表大会审议。三是强化代表审议,确保民主决策。尊重人大代表代民审、传民言、达民意的权利,充分做好项目票决前的解释说明,保障代表对建议项目的知情权。人代会上,区政府以文件形式就提请的民生实事候选项目主要内容、实施计划、完成时限、保障措施等情况,书面告知每位参会代表。项目审议时,邀请有关部门负责同志列席代表团审议,现场解答代表对民生实事项目的工作询问,保障代表充分审议。参会代表根据表决通过的票决办法,按照差额比例投票确定正式项目,票决结果在大会上当场公布,并主动向社会公开、接受人民监督。在区十九届人大二次会议上,新建4所学校项目、15处预防接种门诊项目、2000个集中充电桩项目等12件民生实事票决产生,选出的民生实事项目更加务实、更合民意。四是强化监督问效,确保实事办实。票决制工作的目的是解决人民群众的实际问题,让民生项目真正落到实处。区人大常委会将票决项目实施情况列入年度监督计划,综合运用调研视察、听取汇报、专项评议等形式,通过一月一报表、一季一督查、半年一汇报、一年一评议方式,清单化、节点化监督项目实施进度、质量管理、资金使用等情况,切实保障项目进展顺利、质量全面达标。五是强化成效评测,确保群众满意。人民群众满意是票决制的最终目的,也是评价民生实事项目成效的根本标准。区人大常委会于每年12月中旬对项目进行集中视察,组织驻莱市、区人大代表成立6个督导组,确保视察工作全覆盖。组织常委会委员及部分代表对完成情况进行满意度测评,将测评结果向区委报告,反馈区政府及项目主管单位。此外,对完成质量不高的项目,在下年度监督工作计划中采取工作评议等方式,督促相关责任单位整改落实,推动票决项目从“办得了”向“办得好”转变,努力实现代表的认可度、群众的满意度不断攀升。下一步,莱芜区人大常委会将以此次会议为契机,进一步深化拓展代表票决制工作机制,让群众揪心事、烦心事变成暖心事、幸福事,推动全过程人民民主在莱芜落地生效,奋力开创新时代基层人大工作新局面。
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